第一，不容易缴纳够15年养老保险
灵活就业人员没有一个固定的工作单位，收入不够稳定，再加上相关部门允许城乡居民养老保险进行一次性补缴。很多灵活就业人员，总是有钱就缴纳养老保险，没有钱就先不缴。所以年满50周岁时，满足缴够最低15年养老保险的最低线，是有一定难度的。也正是考虑到这一点，更多的城市法规女性灵活就业人员，年满55周岁才能申请办理退休手续。
第二，只缴15年养老保险养老金水平低
虽然按照法规来看，只需要缴够15年养老保险，就能享受终身养老金待遇。但很多时候只缴15年养老保险个人的养老金水平比较低，更何况很多灵活就业人员，都是按照最低基数缴费的。所以强制灵活就业人员，55岁才能退休，其实也是为了大家能享受更多更好的养老金待遇。
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